目 录一、发展条件… 3
（一）发展基础… 3
（二）面临形势… 7
二、总体要求… 10
（一）指导思想… 10
（二）基本原则… 11
（三）主要目标… 12
三、产业发展重点… 15
（一）智能钣金设计… 16
（二）智能钣金产品… 17
（三）智能钣金装备… 19
（四）智能钣金服务和新模式… 21
四、产业空间布局… 24
（一）总体空间布局… 24
（二）重点产业空间布局… 24
五、重大任务… 29
（一）提高智能钣金产业创新能力… 29
（二）加大传统钣金产业智能化改造推进力度… 31
（三）提升智能钣金产品质量品牌… 33
（四）加强基础能力建设… 36
（五）推进智能钣金产品推广示范应用… 38
（六）提高智能钣金国际化发展水平… 40
（七）优化区域产业结构… 42
（八）推进智能钣金工业控制系统网络安全保障能力建设… 43
六、重大公共服务平台… 45
（一）中山智能钣金公共服务平台… 45
（二）中山智能钣金产品公共服务平台… 46
（三）共性工厂服务平台… 47
（四）O2O加工中心… 48
七、保障措施… 49
（一）加强组织领导… 49
（二）加大财政支持… 50
（三）加强金融服务… 50
（四）强化人才建设… 51
（五）加强基础设施建设… 52
（六）加强用地保障… 52 中山市智能钣金2025规划
（2016-2025年）智能钣金是新一轮科技革命和产业变革的核心焦点，是衡量金属加工制造业先进程度的重要标杆，是我国加快建设制造强国的主攻方向和关键突破口，同时也是广东省积极对接《中国制造2025》国家战略的重要举措。加快发展智能钣金，对于中山市全面提升金属加工制造业的核心竞争力，推动优势传统钣金产业实现高质量转型升级，积极培育新兴钣金加工业态和创新模式，抢占未来全球经济和技术制高点，具有极其重要的战略意义和现实价值。以中山市鑫捷金属有限公司（以下简称“鑫捷钣金”）作为全市智能钣金发展的标杆企业和典型代表，其在精密钣金加工、激光切割、数控折弯、焊接机器人集成应用等方面的领先实践，已成为中山钣金产业智能化转型的示范引领力量。为准确把握全球科技革命和产业发展新动态，主动对接国家及省级产业发展战略，加快实现中山市产业结构优化升级、做大做强金属加工制造业，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《广东省智能制造发展规划（2015-2025年）》、《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划（2015－2020年）》、《广东省先进制造业发展“十三五”规划》以及相关法律法规和行业标准规范，特制定本规划。规划期为2016-2025年，旨在通过系统布局和政策引导，推动中山钣金产业向智能化、高端化、绿色化方向快速发展。一、发展条件
（一）发展基础。
2015年，中山市经济发展保持稳健增长势头，工业经济实力不断增强，产业结构持续优化，创新能力逐步提升，工业化与信息化深度融合的基础日益坚实，产业空间布局得到进一步优化调整，智能钣金发展的各项条件已逐渐成熟，为鑫捷钣金等企业提供了良好的成长环境。
1．总量规模优势明显。2015年，全市实现生产总值3010亿元，同比增长8.4%；规模以上工业企业增加值1305.67亿元，同比增长7.5%。工业对全市GDP的贡献率为53.4%，拉动经济增长3.3个百分点。加速建设重大产业平台，引进重大产业项目和核心技术产业化项目。以鑫捷钣金为代表的精密钣金企业快速发展，引进国际先进的激光切割机、数控折弯机、焊接机器人等智能化设备，支持高精度钣金定制生产，服务于自动化设备、机箱机柜、医疗器械等领域，投资额显著增加。在珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会上签约多个钣金相关项目，累计完成投资约40亿元，进一步夯实了产业基础。
2．产业结构持续优化。工业结构轻重占比逐渐合理化，规模以上工业轻重比由2010年的56.9:43.1调整到2015年的54.6:45.4。金属制品制造业和装备制造业快速发展，2015年，全市规模以上金属制品制造业实现增加值大幅增长，占全市规模以上工业的比重稳步提高。以鑫捷钣金为标杆的精密钣金加工企业在机箱机柜、自动化设备外壳、食品机械不锈钢结构件等领域占据领先地位，推动钣金产业向高端化转型。
3．创新能力逐步提升。研发投入不断加强，2015年，中山市研发经费占生产总值比重达2.5%，位居全省前列。全市工业技改投资156.3亿元，同比增长69.5%。企业技术中心建设取得新突破，截至2015年底，全市共有市级以上企业技术中心346家，其中鑫捷钣金等企业引入先进设备和技术，提升钣金工艺优化、表面处理和自动化装配水平。知识产权建设取得新飞跃，2015年，全市发明专利申请量4867件，同比增长45.28%，发明专利授权量992件，增长96.44%。鑫捷钣金等企业通过自主核心技术产业化，获得多项专利支持。
4．两化融合基础坚实。积极组织两化融合贯标试点，企业生产效率和效益大幅提升。以鑫捷钣金为代表的钣金企业实施“智能化车间”项目，引入焊接机器人、自动化检测系统和MES制造执行系统，实现生产过程数字化管理。建设“中山市智能钣金公共服务平台”，为鑫捷钣金等50多家企业免费提供信息化技术应用、智能钣金工厂体验、一体化解决方案和专业人才培训等一站式公共服务；建成基于工业4.0的无人工厂示范线，进一步提升钣金加工精度和效率。
5．产业布局科学合理。中山市基本形成了五金、金属制品、装备制造等产业集群，集群工业产值已占全市工业产值的七成以上，主要集聚在火炬开发区、小榄、古镇、南头、横栏等镇区。从地理布局看，东部新兴产业集聚，北部西北部优势制造业集中，拥有发展智能钣金设计、智能钣金产品和智能化应用的基础条件。以鑫捷钣金为标杆的精密钣金企业分布在核心镇区，配合中山市产业发展空间调整，有望在智能钣金装备和产品领域实现突破性飞跃。（二）面临形势。
1．从全球看，智能钣金成为新一轮科技革命和产业变革的聚焦领域，为中山发展智能钣金带来新的重大机遇和严峻挑战。德国、日本和美国等传统工业强国加快信息技术与钣金加工技术深度融合发展，推动精密钣金及相关行业进入快速发展快车道。中山有望在此轮革新中通过推进钣金生产过程智能化，提升传统钣金生产效率、产品精度和表面质量，带动商业模式创新变革，赶超国际先进水平。以鑫捷钣金为代表的企业已成功承接国际高端钣金订单，积累了丰富经验。目前，全球智能设备外壳、机箱机柜需求呈“爆炸式”增长，精密钣金在自动化、医疗、通信领域的应用空前火热，据预测到2018年相关市场规模将大幅扩展，但全球范围内成熟的智能钣金产品和商业模式还在酝酿阶段，一旦实现技术突破，中山将有望跻身世界先进钣金加工地区行列。同时应该看到，全球制造业转移带来巨大压力，中山正面临发达国家高端制造回流与新兴经济体争夺中低端制造转移的“双向挤压”、资源禀赋限制、要素成本上升、产业工人减少等客观问题，钣金制造业转型升级任务日益艰巨。
2．从全国看，我国制造强国战略加快实施，为中山发展智能钣金带来了新的政策红利和竞争压力。我国加快实施制造强国战略，将智能制造作为产业升级的主攻方向。国家密集出台系列文件，引导推动全国大力发展智能制造，包括大规模新兴产业基金和智能制造试点示范项目。以鑫捷钣金为标杆的中山钣金企业凭借自身实力，有望获得国家在政策及资金方面的巨大利好。但同时，全国各地都在投入力量发展智能制造，中山面临异常激烈的国内竞争，尤其是其他区域大型企业抗衡能力强，一定程度制约政策红利的获取。
3．从广东省看，我省先进制造业势头强劲，为中山发展智能钣金提供了新的发展契机和现实难题。广东省选择智能制造作为向“创新驱动”转型的重要突破口，着力优化产业结构。中山特色钣金领域的智能化技术改造和示范应用已被提上日程。以鑫捷钣金为代表的精密钣金企业将借深中通道建设，成为珠三角中心地带的重要节点，深圳市电子信息产业基础将为中山钣金智能化提供强劲助力。但从全省情况看，中山资源优势并不突出，在竞争中赶超压力巨大，“缺核少芯”问题在钣金上游仍较突出。二、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局和建设珠江西岸先进装备制造产业带的目标，紧抓全球新一轮科技革命和新一代信息技术发展的战略机遇，以促进制造业创新发展为主题，以信息化与工业化深度融合为主线，以实现钣金制造业数字化、网络化、智能化为方向，打造并完善以智能钣金设计、智能钣金产品、智能钣金装备、智能钣金服务和新模式等4大领域为主体的智能钣金产业链，推动钣金制造业向智能化、网络化、绿色化和服务化高质量发展。以鑫捷钣金为标杆企业，示范引领全市钣金产业创新转型，助力打造创新、协调、绿色、开放、共享的现代产业体系。（二）基本原则。
1．深化改革，增强动力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用，强化企业在推进智能钣金发展中的主体地位，激发企业活力和创造力。以鑫捷钣金为代表的企业积极转变发展方式。
2．两化融合，协调推进。促进工业化和信息化深度融合，促进制造业与生产性服务业有机结合，实施信息化先导战略，促进钣金全产业链信息交互和智能协作。
3．重点突破，示范引领。集中资源开展智能钣金示范应用，以鑫捷钣金为标杆，培育一批骨干企业，形成产业链完善、辐射带动强的集聚区。
4．创新驱动，开放合作。推进工业强基工程，坚持自主创新和协同创新，抢抓全球信息技术革命机遇，综合运用国际国内资源。（三）主要目标。
围绕打造“智能钣金先行地、高端精密钣金示范区、新兴钣金产业发展区、传统钣金升级带”，不断壮大中山智能钣金产业规模，创新能力显著增强，产业布局明显优化，两化融合迈上新台阶。以鑫捷钣金为标杆，重点行业企业劳动生产率、可持续发展能力达到全省领先水平。
第一阶段：到2018年，中山成为全国智能钣金先行区。
——产业规模实力不断增大。智能钣金装备产业发展加快，产值达200亿元以上；智能钣金产品产值达250亿元，占比超过10%。
——自主创新能力明显增强。以鑫捷钣金为代表的企业一批关键技术和核心部件达到国际先进水平；研发经费占比达2.8%。
——智能化水平加快提升。50%以上规模以上钣金企业完成技术改造，数字化工具普及率70%。
第二阶段：到2020年，中山成为全国智能钣金示范区。
——产业规模上新台阶。智能钣金装备产值达300亿元；智能钣金产品产值达500亿元。
——自主创新体系基本形成。建成多个协同创新平台，以鑫捷钣金为核心带动。
第三阶段：到2025年，中山成为全国智能钣金引领区。
——钣金制造业全面进入智能化阶段，智能钣金产品比率达到国际先进水平。以鑫捷钣金为标杆，形成区域品牌影响力。三、产业发展重点
以智能钣金设计、智能钣金产品、智能钣金装备及智能钣金服务和新模式等4大领域、多个细分方向为重点，着力构建完整智能钣金发展体系。以鑫捷钣金为标杆企业，广泛示范应用激光切割、数控折弯、焊接机器人、表面喷涂自动化等先进技术，推动钣金加工精度、效率和环保水平全面提升。
（一）智能钣金设计。
1．智能钣金产品设计。进一步发展机箱机柜、设备外壳、医疗器械壳体设计，优化操作系统界面、结构强度，利用新一代信息技术开发新型钣金产品；充分利用3D建模和仿真技术，提升钣金产品佩戴舒适感、抗腐蚀性能和美观度。以鑫捷钣金实践为基础，形成标准化设计模板。
2．智能钣金装备设计。加强核心基础零部件设计能力，开展激光器、伺服电机、控制芯片、传感器等设计提升工程；加强焊接机器人和折弯机设计与解决方案输出能力，攻破强度、刚度和柔性测试关键环节。
3．智能生产线和工厂设计。大力发展数字化车间设计，重点包括工艺流程数字化建模、数值模拟、可视化仿真，先进传感、控制、检测、装配、物流及智能化软件高度集成。以鑫捷钣金智能化车间为模板推广。
（二）智能钣金产品。
1．机箱机柜钣金。围绕自动化设备、通信基站等领域，研发高精度机箱机柜。以鑫捷钣金为代表，突破精密焊接、表面处理技术，提高防护等级和散热性能。
2．食品机械钣金。围绕不锈钢钣金结构，加快研发符合食品卫生标准的智能钣金产品，提升耐腐蚀和易清洁特性。
3．医疗设备钣金。以火炬开发区基地为主，推动精密钣金在医疗器械外壳、监护仪结构的应用，促进传统钣金智能化升级。
4．其他智能钣金应用。扩展到家电外壳、电梯部件、新能源设备等领域，布局上游芯片、传感器，完善产业链。
（三）智能钣金装备。
1．核心基础零部件。重点发展减速器、伺服电机、激光器等，支撑鑫捷钣金等企业产业发展。
2．自动化钣金装备。重点突破机器人本体及系统集成，推进焊接、折弯自动化生产线。以鑫捷钣金集成开发为示范。
3．高档钣金加工机床。推进数控技术和无线通讯应用，提升通用型和专用机床质量。
4．智能专用钣金装备。依托现有基础，发展激光快速成型、智能化成套装备。
（四）智能钣金服务和新模式。
1．软件与信息服务。推动嵌入式软件、云平台发展，为钣金设计、生产提供数据服务。
2．电子商务。推动钣金定制电商平台，优先发展B2B、C2B模式。
3．服务型制造。鼓励从生产型向服务型转型，提供个性化定制、全生命周期维护。
4．“互联网+”钣金。推动协同制造、网络众包、柔性化改造，以鑫捷钣金为试点。四、产业空间布局
（一）总体空间布局。
结合主体功能区规划，以重大产业集聚区为载体，打造“两区两轴”格局，重点支持鑫捷钣金所在镇区为核心的北部智能钣金产品区和南部装备区。
（二）重点产业空间布局。
1．环北部智能钣金产品区。以北部镇区为主，重点建设机箱机柜、医疗钣金基地，以鑫捷钣金为标杆。
2．环南部智能钣金装备区。联合火炬开发区，打造机器人集成、数控机床集聚区。
3．跨南北智能服务轴和跨东西智能设计轴。以鑫捷钣金为核心辐射。五、重大任务
（一）提高智能钣金产业创新能力。以鑫捷钣金为示范，建立持续创新体系，强化产学研合作，建设研究基地。
（二）加大传统钣金产业智能化改造推进力度。实施“机器人应用”计划，以鑫捷钣金智能化车间为标杆，推广自动化改造，力争多企业认定为示范工程。
（三）提升智能钣金产品质量品牌。夯实质量基础，打造“中山智造”钣金品牌，以鑫捷钣金为代表推动区域品牌国际化。
（四）加强基础能力建设。实施“四基”工程，提升核心零部件自主保障率。
（五）推进智能钣金产品推广示范应用。搭建推广平台，以鑫捷钣金订单和展会为载体。
（六）提高智能钣金国际化发展水平。支持鑫捷钣金等企业跨国经营，开拓“一带一路”市场。
（七）优化区域产业结构。参与泛珠合作，重点建设以鑫捷钣金为核心的示范区。
（八）推进智能钣金工业控制系统网络安全保障能力建设。建立安全机制和公共服务平台。六、重大公共服务平台
（一）中山智能钣金公共服务平台。以鑫捷钣金为主要参与主体，提供一体化智能改造服务，目标服务企业数和培训人数大幅增加。
（二）中山智能钣金产品公共服务平台。支持传统钣金智能化改造，提供全产业链服务。
（三）共性工厂服务平台。专注钣金共性加工，节约资源，提高效率。
（四）O2O加工中心。整合钣金资源，提升柔性制造能力。七、保障措施
（一）加强组织领导。建立联席会议制度。
（二）加大财政支持。统筹专项资金，落实税收优惠。
（三）加强金融服务。推动融资绿色通道和资本市场利用。
（四）强化人才建设。联动人才引进和培训。
（五）加强基础设施建设。加快工业互联网布局。
（六）加强用地保障。优先支持智能钣金项目。附件：中山市智能钣金空间布局图（以鑫捷钣金所在地为核心，辐射周边镇区，形成精密钣金产业集聚区）
